W połowie października 2025 r. PZPRZ wystosowało apel do MRiRW o wprowadzenie zmian w systemie rejestracji adiuwantów w Polsce.
Więcej: https://www.pzprz.pl/?p=3782
Mamy odpowiedź w tej sprawie:
Pani Justyna Jasińska, Prezes Zarządu, Polski Związek Producentów Roślin Zbożowych
Dotyczy: apelu Polskiego Związku Producentów Roślin Zbożowych do Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi o wprowadzenie zmian w systemie rejestracji adiuwantów w Polsce
Szanowna Pani Prezes,
W związku z wpływającymi do Ministerstwa Rolnictwa i Rozwoju Wsi postulatami uregulowania rynku adiuwantów w Polsce uprzejmie informuję, co następuje.
Na wstępie należy zaznaczyć, że począwszy od dnia 14 czerwca 2011 r. w zakresie zatwierdzania substancji czynnych, sejfnerów i synergetyków oraz wprowadzania do obrotu środków ochrony roślin oraz adiuwantów w UE obowiązują przepisy rozporządzenia nr 1107/2009 (1). Zgodnie z przepisami art. 58 przedmiotowego rozporządzenia wprowadzane do obrotu oraz stosowane mogą być wyłącznie te adiuwanty, które uzyskały zezwolenie w danym państwie członkowskim zgodnie z warunkami określonymi w rozporządzeniu nr 1107/2009. Należy jednak zwrócić uwagę, że przedmiotowe rozporządzenie weszło w życie bez aktów wykonawczych dotyczących szczegółowych zasad wydawania zezwoleń dla adiuwantów, w tym wymogów dotyczących zakresu wymaganych danych, powiadamiania (składania wniosków) oraz procedury dokonywania oceny i podejmowania decyzji. Jednocześnie w drodze przepisów przejściowych, w art. 81 ust. 3 dookreślono, że w drodze odstępstwa do czasu przyjęcia szczegółowych przepisów państwa członkowskie mogą stosować przepisy krajowe dotyczące udzielania zezwoleń dla adiuwantów. W chwili wejścia w życie przepisów rozporządzenia nr 1107/2009 w Polsce obowiązywały przepisy ustawy z dnia 18 grudnia 2003 r. o ochronie roślin, które nie w zawierały przepisów w zakresie rejestracji oraz wprowadzania do obrotu adiuwantów. Z uwagi na to, także w ustawie z dnia 8 marca 2013 r. o środkach ochrony roślin nie wprowadzono rozwiązań dotyczących rejestracji adiuwantów. Zakładano bowiem na etapie prac legislacyjnych nad ustawą, szybkie wydanie w tym zakresie przepisów wykonawczych przez Komisję Europejską. Niestety, do chwili obecnej nie podjęto na poziomie UE procesu legislacyjnego mającego na celu opracowanie powyżej wskazanych przepisów.
Stąd też, wprowadzanie w Polsce do obrotu adiuwantów, nie jest związane z koniecznością uzyskania zezwolenia. Nie oznacza to jednak, że stosowanie adiuwantów nie podlega żadnej ocenie. W przypadku bowiem, gdy intencją wnioskodawcy jest uzyskanie zezwolenia na wprowadzanie do obrotu środka ochrony roślin w mieszaninie z konkretnym adiuwantem i fakt ten wskazany jest w projekcie etykiety danego środka, wówczas wymagane jest przedstawienie danych dotyczących zgodności fizykochemicznej oraz stabilności mieszaniny. Ponadto konieczne jest także przedstawienie sprawozdań z badań skuteczności środka ochrony roślin w mieszaninie z adiuwantem. Przedstawione dane w procesie rejestracji środka ochrony roślin poddawane są analizie dotyczącej potwierdzenia, że spełnione są określone w przepisach rozporządzenia nr 1107/2009 kryteria umożliwiające udzielenie zezwolenia. Wnioski z oceny przedstawiane są w raporcie rejestracyjnym środka ochrony roślin.
Niemniej jednak, w związku z otrzymywanymi postulatami ze strony producentów rolnych o uregulowanie tego rynku i wprowadzenie uproszczonej rejestracji adiuwantów, w Ministerstwie trwają aktualnie analizy możliwości i sposobu wprowadzenia tej regulacji, tak by jej zastosowanie nie spowodowało negatywnych skutków dla tego rynku, ograniczeń w dostępności preparatów dla producentów rolnych lub znaczącego wzrostu ich cen. Aktualnie rozważane są dwa tryby – administracyjne zgłoszenie, dominujące w państwach UE, lub procedura uproszczonej rejestracji, w tym możliwość wzajemnego uznawania ocen/zatwierdzeń wykonanych przez inne państwa członkowskie UE. W przypadku, gdy analiza wykaże zasadność wprowadzenia tego rozwiązania w Polsce, rozpoczęty zostanie proces legislacyjny mający na celu wprowadzenie stosowanych regulacji do prawa krajowego.
Z wyrazami szacunku
Małgorzata Gromadzka
/podpisano elektronicznie/
(1) Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady nr 1107/2009 z dnia 21 października 2009 r. dotyczące wprowadzania do obrotu środków ochrony roślin i uchylające dyrektywy Rady 79/117/EWG i 91/414/EWG (Dz. Urz. UE L309 z 24.11.2009 r., z późn. zm.)
Adiuwanty – odpowiedź Ministerstwo Rolnictwa i Rozwoju wsi znak sprawy DHR.dyr.831.1.2 (1)